PERMESSO DI SOGGIORNO

per protezione temporanea emergenza Ucraina

Permesso di soggiorno per protezione temporanea emergenza Ucraina — це особливий вид дозволу на перебування в Італії, запроваджений у 2022 році у зв’язку з воєнними діями в Україні.

⚖️ Законодавча база

  • Директива 2001/55/CE (Direttiva del Consiglio del 20 luglio 2001 relativa a norme minime per la concessione della protezione temporanea in caso di afflusso massiccio di sfollati).
  • Рішення Ради ЄС 2022/382 від 4 березня 2022 р.

На даний момент:

На рівні ЄС (Рішення Ради)

  • Згідно з ухваленим Комісією ЄС 13-го червня 2025 року рішенням, механізм захисту тимчасового захисту продовжено до 4 березня 2027 року.

В Італії (законодавство)

  • Національне законодавство Італії продовжило дії Permesso до 4 березня 2026 року. Це закріплено Decreto-legge n.202 від 27 грудня 2024 року, який продовжує термін дії раніше продовжених дозволів та встановлює можливість подання на продовження до березня 2026 року.

Хто має право подаватися

  • Громадяни України, які проживали в Україні до 24.02.2022 та переміщені 24.02.2022 або пізніше.
  • Особи без громадянства та громадяни третіх країн, які мали в Україні міжнародний чи національний захист до 24.02.2022.
  • Члени сімей категорій (1) і (2) (чоловік/дружина або партнер у стабільних відносинах; неповнолітні не одружені діти; утриманці — батьки/повнолітні діти, якщо жили однією сім’єю і залежали від заявника).

Сім’я мала проживати в Україні до 24.02.2022 та бути переміщена після 24.02.2022.

Італія застосовує ті ж категорії та прямо прописує їх в офіційній пам’ятці Protezione Civile:

a) громадянин України (або член його сім’ї), який мешкав в Україні до 24.02.2022;

b) іноземець/апатрид, який мав міжнародний/національний захист в Україні (або член його сім’ї);

c) іноземець/апатрид з постійним (permanente) видом на проживання в Україні до 24.02.2022, якщо не може безпечно та стабільно повернутися до країни походження.

Хто не підпадає:

  • студенти/працівники та інші особи з третіх країн, які жили в Україні тимчасово (без статусу біженця/нац. захисту та без постійного ВНЗ України) — для них у ЄС спочатку орієнтир мав допомогу в репатріації, а в окремих випадках — інші національні дозволи (на розсуд держави).

Підтверджуючі документи (що зазвичай просять):

  • підтвердження особи та громадянства/статусу: закордонний паспорт/внутрішній паспорт або інший ID; для кат. B – документ про статус захисту в Україні; для іноземеця/апатрида з постійним видом на проживання в Україні – доказ постійного проживання в Україні до 24.02.2022.
  • підтвердження проживання в Україні до 24.02.2022 та переміщення після цієї дати (штампи, квитки, будь-які непрямі підтвердження).
  • підтвердження сімейних зв’язків (свідоцтво про шлюб/народження, підтвердження спільного проживання та утримання – для залежних родичів).

Якщо чогось немає на руках, Questura може попросити верифікацію через українські консульські органи.

⚙️Покрокові дії

Офіційна процедура

1. Прибуття в Італію

  • Тимчасовий захист не вимагає візи – громадяни України можуть в’їжджати за біометричним паспортом, але допускається і звичайний закордонний паспорт або внутрішній паспорт + відмітка про в’їзд.
  • На кордоні або пізніше ви не зобов’язані відразу оформляти “dichiarazione di presenza” – при зверненні за permesso це автоматично буде враховано.

2.Звернення в Questura

  • Потрібно подати заяву на permesso di soggiorno per protezione temporanea в імміграційному відділі поліції (Questura) за місцем проживання.
  • Запис в Questura:

– у більшості міст без онлайн-запису – прийом у порядку живої черги.

– у деяких – за попереднім записом через телефон Questura або онлайн-форму (зазначається на сайті вашої Questura).

3.Підготовка та подача документів

  • Паспорт (закордонний чи внутрішній український).
  • Фото (формат паспортного).
  • Документи, що підтверджують право на надання тимчасового захисту (див. блок «Хто має право»).
  • Декларація про місце проживання (ospitalità або autocertificazione di residenza).

4.Приймання в Questura

  • Здавання відбитків пальців.
  • Фото для бази даних.
  • Перевірка та копіювання всіх документів.
  • Видача ricevuta – це офіційний документ про те, що ваша заява прийнята.

5.Використання ricevuta

  • Відразу після отримання ricevuta ви маєте право:

– працювати (за наймом або з Partita IVA);

– записатися в систему охорони здоров’я (SSN);

– оформити рахунок у банку;

– вивчати італійську з безкоштовних курсів.

  • Ricevuta діє до отримання пластикової картки.

6.Очікування та отримання карти

  • Терміни залежить від міста: від 2–3 тижнів за кілька місяців.
  • Готовність картки часто перевіряють:

– на сайті Portale Immigrazione;

– по SMS від Questura;

– особистим візитом до Questura.

7.Продовження

У разі продовження термінів захисту на рівні ЄС/Італії Questura публікує інструкції.

Зазвичай продовження було автоматичним, але в 2025 році введи процедуру подачі на нове пермессо з оплатою зборів (подробиці нижче).

Можливість отримання в Італії Permesso di soggiorno per protezione temporanea emergenza Ucraina за наявності або після подібного виду тимчасового захисту в іншій країні.

🏛 Офіційна позиція (ЄС та Італія)

  • Директива 2001/55/EC (про тимчасовий захист) дозволяє громадянам України отримати захист в одній країні ЄС на свій вибір.
  • Формально ви не можете одночасно мати чинний статус тимчасового захисту (protezione temporanea) у двох країнах.
  • При переїзді до іншої країни:

– потрібно знятися з обліку та припинити дію статусу у першій країні.

– подати заяву в новій країні у встановлені терміни (в Італії – у Questura).

🇮🇹 Італійські вимоги

Questura при подачі в Італії вимагатиме:

  • Паспорт (закордонний чи внутрішній).
  • Доказ, що ви припинили тимчасовий захист у першій країні:
  • довідка/лист від органів цієї країни про припинення статусу;
  • Підтвердження проживання у Італії (ospitalità або договір оренди).

Якщо такого підтвердження немає, практично Questura часто:

  • відмовляє у прийомі документів;
  • або вимагає дочекатися закінчення статусу в першій країні.

Перелік документів

1. Базовий пакет для подачі в Італії (при первинному оформленні в Італії)

  • Паспорт, що діє (закордонний або внутрішній) + копія всіх заповнених сторінок.
  • Якщо немає закордонного паспорта – подати внутрішній свідоцтво про народження (для дітей). Консульства України в Італії також видають тимчасові посвідчення особи (терміном до шести місяців), якщо людина прибула без документів.
  • 4 фотокартки паспортного формату.
  • Codice fiscale (податковий код) – за відсутності його оформлюють одночасно з подачею.
  • Підтвердження проживання в Італії:

– dichiarazione di ospitalità (заява від власника житла про прийом вас, з копією його документа та договору оренди/власності);

– або договір оренди.

2. Додатково при переїзді з іншої країни ЄС, де був тимчасовий захист (обов’язковий пункт, щоб Італійська Questura прийняла документи)

  • Офіційний документ про припинення тимчасового захисту в першій країні – довідка/лист від компетентних органів з підтвердженням зняття з обліку.
  • Переклад документа італійською мовою (бажано завірений, в деяких Questura — з апостилем).
  • За наявності – копія попереднього документа/картки тимчасового захисту.
  • Якщо переїзд із дітьми — окремі документи про припинення захисту кожної дитини.
  • За потреби — згода другого з батьків на переїзд (для неповнолітніх).

Строки дії

На рівні ЄС:

Згідно з рішенням Ради ЄС та директивою 2001/55/CE, тимчасовий захист продовжувався:

  • з 2022 року на 1 рік,
  • далі продовжено до 2023 р., 2024 р., 2025 р., та на даний момент до 4 березня 2027 р.

В Італії:

  • Permesso видається зазвичай на 1 рік, але термін продовжень збігається з рішеннями ЄС (нині продовжено до березня 2026 р.).
  • Дійсна карта тимчасового захисту завжди синхронізована з останньою постановою (DPCM).

Способи продовження.

Офіційна процедура

1.Коли подавати: за 60 днів до закінчення поточного permesso необхідно відвідати Questura або повідомити через PEC (у деяких регіонах можливе онлайн-запит).

2.Які документи необхідні:

  • Чинна тимчасова карта (або ricevuta).
  • Фото паспортного формату (зазвичай 4 шт.).
  • Доказ проживання (ospitalità).
  • Інші документи зазвичай не потрібні, якщо ситуація не змінилася.

3.Що оплачується

  • Marca da bollo — €16.
  • Bollettino (карта) — €30,46.

Всього — €46,46.

4.Процедура

  • Questura дзвонить, надсилає SMS або лист із призначенням дня для відбитків
  • Questura видає нову карту через короткий час – 2-4 тижні.
  • Іноді — надсилають SMS чи лист із призначенням.

Вартість

1.Первинна подача — безкоштовно

  • При першому зверненні до Questura жодних сплат не потрібно: не потрібно сплачувати marca da bollo, мита на картку тощо.

2. Продовження — платно

  • При останньому продовженні у 2025 році запроваджується стандартна оплата:
    • Marca da bollo — €16
    • Bollettino postale (плата за пластиковую карту) — €30,46

Таким чином, підсумкова сума продовження становить приблизно €46,46.

Права згідно італійського законодавства та Директиви ЄС 2001/55/CE

🏠 Право на проживання

  • Законне перебування в Італії весь термін дії тимчасового захисту.
  • Можливість пересуватися всередині країни без обмежень.
  • Можливість виїзду та короткострокового перебування в інших країнах ЄС (до 90 днів протягом 180) за умови, що у вас є біометричний паспорт України та діючий пермессо.

💼 Право на роботу

  • Дозвіл на трудову діяльність з першого дня одержання тимчасового захисту (немає необхідності отримувати окрему permesso per lavoro).
  • Можна працювати як за контрактом, так і самозайнятим (з відкриттям partita IVA).
  • Можливість зареєструватися в centro per l’impiego для пошуку роботи.
  • Допустимі всі форми контрактів – indeterminato, determinato, stagionale та ін.

📚 Право на навчання

  • Діти мають право на безкоштовну шкільну освіту нарівні з італійцями.
  • Доступ до всіх рівнів освіти, включаючи університети (іноді зі спрощеними умовами вступу).
  • Доступ до безкоштовних або пільгових курсів італійської мови (в т.ч. CPIA).

🏥 Право на медичне обслуговування

  • Реєстрація в Servizio Sanitario Nazionale (SSN).
  • Безкоштовний вибір сімейного лікаря (medico di base) та педіатра для дітей.
  • Безкоштовні або пільгові медичні послуги за умов, аналогічних громадян Італії.
  • Доступ до невідкладної допомоги без оплати.

💶 Соціальні права

  • Можливість отримання деяких соціальних допомог (assegno unico per figli, допомога малозабезпеченим) при виконанні умов резидентства.
  • У деяких регіонах є додаткова підтримка (безкоштовні проїзні, продуктові карти).

🚗 Право на керування автомобілем

  • Можливість користуватися українським посвідченням водія протягом усього періоду тимчасового захисту (офіційно — до кінця його терміну дії в Україні).
  • Можна обміняти на італійські права без складання іспиту).

👉За вашим запитом надамо окрему консультацію з питань заміни українського посвідчення водія на італійське.

📄 Інші права

  • Відкриття банківських рахунків.
  • Відкриття partita IVA та займання підприємницькою діяльністю.
  • Підключення контрактів на телефон, Інтернет, комунальні послуги.
  • Можливість оформити оренду житла за своє ім’я.

Основні причини відмови та найчастіші помилки

Офіційні підстави для відмови або анулювання згідно з Директивою ЄС 2001/55/CE та італійським законодавством (D.Lgs. 85/2003, наступні декрети та циркуляри Мінвнутрішніх справ):

  • Відсутність підстав для тимчасового захисту
    • Людина не входить до категорій, перерахованих у постанові (наприклад, не була в Україні на момент війни, не є біженцем або членом сім’ї особи з правом на захист, приїхала до Італії до 24 лютого 2022 р.).
  • Наявність загрози громадській безпеці
    • Судимості за тяжкі злочини в Італії чи іншій країні ЄС.
    • Зв’язок із терористичними чи кримінальними організаціями.
  • Наявність аналогічного захисту в іншій країні
    • Знаходження під тимчасовим захистом в іншій країні ЄС та подача на отримання тимчасового захисту в Італії без відмови від першого.
    • ЄС вимагає, щоб захист був лише в одній країні.
  • Надання неправдивої інформації або підроблених документів
    • Фальшиві паспорти, фіктивні свідоцтва сім’ї.
    • Невідповідність особистих даних у документах.
  • Добровільний виїзд на місце проживання за межі Італії.
  • Якщо людина переїхала до іншої країни і там оформила захист чи вид на проживання.

Найчастіші помилки заявників (практика):

  • Немає відмови від захисту в іншій країні
    • Багато хто переїжджав із Польщі, Німеччини, Чехії без офіційного зняття з тимчасового захисту, через що Questura відмовляла в оформленні в Італії.
    • Рішення: заздалегідь звернутися до органів країни, де був захист, та отримати письмове підтвердження відмови.
  • Подання без закордонного паспорта
    • У перший рік війни (2022) часто приймали з внутрішнім українським паспортом, зараз у більшості квестур вимагають біометричний закордонний паспорт чи хоча б підтвердження його замовлення.
    • Винятки бувають, але залежать від регіону.
  • Відсутність реєстрації проживання (residenza або dichiarazione di ospitalità)
    • Навіть якщо закон прямо не вимагає прописки для подачі, Questura часто просить підтвердження адреси.
  • Пропуск строків продовження
    • Якщо прострочити подачу на продовження, у деяких випадках доводилося розпочинати оформлення наново, що створювало юридичні труднощі.
  • Відсутність перекладу документів
    • Іноді вимагають перекладу документів на італійську (особливо для свідоцтв про шлюб та народження).
    • Люди приносили оригінали без перекладу, через що їм призначали нову дату.

Конвертація з інших видів Permesso

1. Конвертація інших видів ВНЖ у Permesso per protezione temporanea

❌ Неможливо.

  • Італійське законодавство не передбачає процедуру перекладу (conversione) інших видів permesso (наприклад, lavoro, studio, famiglia) у protezione temporanea.
  • Тимчасовий захист – це винятковий режим, який запроваджує постанова Ради міністрів на підставі Директиви ЄС 2001/55/CE, і вона надається лише особам, які мають право на неї за певними критеріями (громадянство, статус біженця з України, дата перебування тощо).

2. Конвертація Protezione temporanea в інші види Permesso

Можлива конвертація в:

  • Permesso di soggiorno per motivi di lavoro subordinato
  • Permesso di soggiorno per lavoro autonomo / con Partita IVA
  • Permesso di soggiorno per motivi familiari
  • Інші категорії (не часто):
    • Studio / formazione — під час вступу на тривале навчання.
    • Motivi umanitari — за особливих обставин.

🧠 Поради та важлива інформація

1. Стратегія вибору виду на проживання

  • Не затягуйте з конвертацією більш стабільний тип permesso (lavoro subordinato, lavoro autonomo, famiglia), якщо плануєте залишатися в Італії на тривалий термін.
  • Protezione temporanea має кінцевий термін (у ЄС — до березня 2027 року, в Італії — поки що до 31 березня 2026 року), і продовження залежить від воєнних дій в Україні та політичної обстановки.
  • Після конвертації можна буде накопичувати стаж проживання для отримання Permesso UE для soggiornanti di lungo periodo (ПМЖ) — з protezione temporanea цей термін не зараховується.

2. Взаємодія з Questura

  • У великих містах (Мілан, Рим, Неаполь) черги на подачу та продовження дуже великі – записуйтесь заздалегідь.
  • Деякі Questura мають окремі кабінети для українців з перекладачами (наприклад, в Udine), що прискорює процес.
  • Якщо співробітник стверджує, що конвертація неможлива, попросіть послатися на офіційний циркуляр МВС Італії (14/03/2022 та подальші оновлення).

3. Документи та нюанси подачі

  • При подачі вперше на тимчасовий захист не потрібно marca da bollo.
  • Однак при продовженні у 2025 році необхідна marca da bollo (€16) + плата за пластикову картку (€30).
  • На старті війни приймали внутрішні паспорти України, зараз (2024–2025) у більшості Questura вимагають закордонний паспорт. В· Без нього можуть прийняти тільки у виняткових випадках (діти, літні, недієздатні).
  • Якщо ви переїжджаєте до Італії з тимчасовим захистом іншої країни ЄС — буде потрібне офіційне підтвердження припинення захисту в першій країні (довідка від місцевої влади).
  • У деяких випадках (особливо при зміні адреси) Questura може запросити dichiarazione di ospitalità або idoneità abitativa – краще заздалегідь підготувати.

4. Тонкощі переїзду з іншої країни ЄС

  • ЄС не забороняє змінювати країну тимчасового захисту, але Італія прийме лише за умови відмови від статусу у попередній країні.
  • Після отримання захисту в Італії ви втрачаєте право на пільги у першій країні (житло, допомога, медобслуговування).

5. Робота та соціальні права

  • З першої ж дати отримання ричевута (квитанції про подачу) можна офіційно працювати.
  • Доступ до медицини через iscrizione al Servizio Sanitario Nazionale (SSN), зазвичай на той же термін, що і permesso.
  • Можна оформити codice fiscale одразу при подачі.

Корисні посилання:

Офіційна інформація та закони

  • Міністерство внутрішніх справ Італії – розділ про тимчасовий захист

https://www.interno.gov.it/it/temi/immigrazione-e asilo/protezione-internazionale-e-umanitaria/protezione-temporanea

  • Європейська комісія — https://ec.europa.eu/home-affairs/policies/migration-and-asylum/common-european-asylum-system/temporary-protection_en
  • azzetta Ufficiale — публікація італійських постанов та декретів про продовження захисту

https://www.gazzettaufficiale.it

Процедура подачі та продовження

  • Портал імміграції Італії (Portale Immigrazione) – відстеження статусу permesso

https://www.portaleimmigrazione.it

  • Poste Italiane — інформація про відділення Sportello Amico, через які надсилаються комплекти на permesso

https://www.poste.it

  • Questure Polizia di Stato — пошук адреси та інформації вашої квестури

https://questure.poliziadistato.it

Медичне обслуговування

  • Servizio Sanitario Nazionale (SSN) — права на медичну допомогу при тимчасовому захисті

https://www.salute.gov.it

ПОШИРЕНІ ЗАПИТАННЯ (FAQ)
  1. Скільки діє тимчасовий захист Італії?
  • Спочатку: 1 рік.
  • Декілька разів продовжувалась — останньою постановою Ради міністрів Італії до 31 березня 2026 р.
  • На рівні ЄС — продовжено до 4 березня 2027 р., але Італія офіційно поки що підтвердила термін до березня 2026 року.
  1. Чи можу я приїхати до Італії, якщо маю тимчасовий захист в іншій країні ЄС?
  • Так, але необхідно відмовитися від тимчасового захисту в першій країні (отримати офіційний документ про припинення).
  • Без цього Questura може відмовити у видачі permesso.
  1. Чи потрібно оформляти dichiarazione di presenza?
  • Для українців з тимчасовим захистом не потрібно, якщо подається безпосередньо на permesso.
  • У деяких Questura при зміні міста можуть попросити dichiarazione di ospitalità.
  1. Чи можна працювати за permesso per protezione temporanea?
  • Так, право на роботу з’являється з моменту отримання ричевута (квитанції про подачу).
  • Це право поширюється на будь-який вид зайнятості: lavoro subordinato (за контрактом) або lavoro autonomo (з Partita IVA).
  1. Які документи потрібні для первинної подачі?
  • Закордонний паспорт України (у деяких випадках – внутрішній паспорт, але це стало рідкісним).
  • Фото 3,5×4,5 див.
  • Копія codice fiscale (якщо є).
  • Документ про розміщення (за наявності).
  • При переїзді з іншої країни ЄС – документ про припинення захисту у ній.
  1. Чи потрібна marca da bollo?
  • При первинній подачі зазвичай не потрібно.
  • Під час продовження у 2025 р. у низці регіонів почали вимагати marca da bollo (€16) + оплату за пластикову картку (€30–40).
  1. Чи можна конвертувати цей permesso в робочий чи сімейний?
  • Так, за наявності підстав (робочий контракт, реєстрація Partita IVA, шлюб/возз’єднання сім’ї).
  • Конвертація можлива до закінчення терміну дії – не потрібно чекати закінчення тимчасового захисту.
  1. Чи можна виїжджати за кордон з цим permesso?
  • Так, у будь-яку країну ЄС (до 90 днів) та Україну.
  • При поїздках до країн поза межами ЄС — уточнюйте візові вимоги.
  1. Що робити при втраті чи крадіжці permesso?
  • Відразу подати заяву до поліції (denuncia di smarrimento/furto).
  • З копією denuncia та документами звернутися до Questura для дубліката.
  1. Чи дає цей Permesso право на отримання права постійного проживання (Permesso UE lungo periodo)?
  • Ні, термін тимчасового захисту не зараховується для накопичення 5 років, необхідних для права постійного проживання.

Ми підготували для вас детальний PDF-ГІД: усі кроки та процедури оформлення Permesso di soggiorno per protezione temporanea emergenza Ucraina

Завантажуйте та використовуйте як готову інструкцію!

Замовити консультацію